Specializzazioni forensi: il Regolamento n. 3 del 21 giugno 2024

1. Il fatto

   La vicenda trae origine dall'attuazione dell'articolo 9 della legge professionale forense, che ha introdotto la facoltà per i professionisti di fregiarsi del titolo di specialista. Come riportato da testate quali Il Sole 24 Ore - NT+ Diritto e Altalex, l'iter è stato caratterizzato da numerosi ricorsi amministrativi che hanno inizialmente rallentato l'entrata in vigore dei regolamenti. A seguito di diverse pronunce del Consiglio di Stato, si è giunti alla delibera del Regolamento n. 3 del 21 giugno 2024 del Consiglio Nazionale Forense (CNF), preceduto dalla Nota illustrativa del 19 aprile 2024. Il quadro procedurale si trova ora nella fase di piena attuazione amministrativa: le commissioni di valutazione presso il Ministero della Giustizia e il CNF sono operative per vagliare le istanze presentate dagli avvocati. Il dibattito si è spostato dalla legittimità della norma alla sua applicazione pratica, con particolare attenzione alle modalità di svolgimento del colloquio di verifica per chi richiede il titolo per comprovata esperienza.

2. 

   Le norme in gioco

   Il perno del sistema è rappresentato dalla legge 247/2012, che all'articolo 9 delega al Ministero della Giustizia la definizione dei criteri per la specializzazione. Il D.M. 163/2020 costituisce il cuore della disciplina, stabilendo che il titolo può essere conseguito secondo due modalità:

   1. Comprovata esperienza: ai sensi dell'articolo 6, l'avvocato deve dimostrare almeno otto anni di iscrizione all'albo e la gestione, nell'ultimo quinquennio, di almeno dieci incarichi fiduciari rilevanti all'anno nel settore prescelto;
   2. Percorso formativo: l'articolo 7 prevede la frequenza di corsi almeno biennali per un totale complessivo di 200 ore. Sul piano disciplinare, l'articolo 35 del Codice Deontologico Forense impone il dovere di verità e correttezza nell'informazione professionale, sanzionando l'uso del titolo in assenza del formale provvedimento del CNF. La violazione di tali norme può comportare sanzioni che vanno dall'avvertimento alla sospensione dall'esercizio della professione, oltre a determinare profili di responsabilità civile per pubblicità ingannevole.

3. Cosa dice la giurisprudenza

   La giurisprudenza amministrativa ha chiarito che il sistema delle specializzazioni risponde al preminente interesse pubblico della tutela dell'affidamento dei clienti. Secondo l'orientamento consolidato del Consiglio di Stato, la perimetrazione dei settori di specializzazione e la rigidità dei criteri di accesso sono legittime, in quanto dirette a garantire che l'uso del titolo corrisponda a un'effettiva ed elevata competenza tecnica. I giudici hanno respinto le tesi che ravvisavano nelle restrizioni una lesione della concorrenza, privilegiando la funzione sociale della professione forense. Anche la giurisprudenza di legittimità, pur occupandosi di informazione pubblicitaria in generale, ha ribadito che quello di specialista è un titolo tecnico protetto: l'impiego improprio di tale qualifica induce in errore l'utenza e altera la parità tra professionisti. In sede disciplinare, il CNF ha più volte confermato che spendere competenze specialistiche non certificate costituisce una condotta lesiva del decoro professionale e della correttezza verso i colleghi.

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8. Cosa insegna ai professionisti

   1. Verificare rigorosamente il possesso del requisito numerico dei dieci incarichi annui prima di presentare domanda per comprovata esperienza.
   2. Astenersi dall'utilizzare il termine specialista in qualsiasi forma di comunicazione (sito web, carta intestata, canali social) fino all'ottenimento del provvedimento del CNF.
   3. Conservare una documentazione analitica degli incarichi svolti, prestando attenzione alla pertinenza dei codici materia rispetto al settore di specializzazione richiesto.
   4. Considerare i corsi formativi biennali non come un ripiego, bensì come una via alternativa e certa qualora l'attività professionale sia frazionata tra più materie.

Riferimenti: Legge 247/2012D.M. 163/2020Articolo 35 Codice Deontologico ForenseRegolamento CNF n. 3 del 21 giugno 2024Nota illustrativa CNF del 19 aprile 2024Vademecum CNF 2024-04-19Delibera 2024-06-21 CNF n. 3/2024

Supervisione editoriale: Avv. Federico Papa·ICAMAggiornato a 13 ottobre 2026Contenuto redatto con il supporto dell'AI e sottoposto a verifica redazionale sulle fonti. Nonostante i controlli, possono residuare imprecisioni: segnalazioni e richieste di rettifica sono benvenute. Segnala una rettifica