Infortunio nel lavoro agile: occasione di lavoro e tutela INAIL

La delimitazione dell'occasione di lavoro nel contesto del lavoro agile rappresenta uno dei profili più complessi della disciplina introdotta dalla L. 81/2017, in quanto scardina il tradizionale nesso spaziale e temporale tra prestazione e luogo di lavoro 1Misure per la tutela del lavoro autonomo non imprenditoriale e misure volte a favorire l'articolazione flessibile nei tempi e nei luoghi del lavoro subordinato. (17G00096)Art. 18 L. 81/2017… Il datore di lavoro e' responsabile della sicurezza e del buon funzionamento degli strumenti tecnologici assegnati al lavoratore per lo svolgimento dell'attivita' lavorativa. 3. Le disposizioni del presente capo si applicano, in ….

Ecco il quadro normativo e giurisprudenziale applicabile per risolvere il quesito.

1. Inquadramento Normativo

Il lavoro agile è definito dall'art. 18 della L. 81/2017 come una modalità di esecuzione del rapporto di lavoro subordinato caratterizzata dall'assenza di precisi vincoli di orario o di luogo e dal possibile utilizzo di strumenti tecnologici 1Misure per la tutela del lavoro autonomo non imprenditoriale e misure volte a favorire l'articolazione flessibile nei tempi e nei luoghi del lavoro subordinato. (17G00096)Art. 18 L. 81/2017… Il datore di lavoro e' responsabile della sicurezza e del buon funzionamento degli strumenti tecnologici assegnati al lavoratore per lo svolgimento dell'attivita' lavorativa. 3. Le disposizioni del presente capo si applicano, in ….

Per quanto concerne la tutela infortunistica, l'art. 23 della L. 81/2017 stabilisce espressamente che:

• Il lavoratore ha diritto alla tutela contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali "dipendenti da rischi connessi alla prestazione lavorativa resa all'esterno dei locali aziendali" 2Misure per la tutela del lavoro autonomo non imprenditoriale e misure volte a favorire l'articolazione flessibile nei tempi e nei luoghi del lavoro subordinato. (17G00096)Art. 23 L. 81/2017… applica la sanzione prevista dall' articolo 19, comma 3, del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276 . 2. Il lavoratore ha diritto alla tutela contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali dipendenti da rischi connessi alla prestazione lavorativa resa all'esterno dei locali aziendali. ….
• La tutela si estende anche all'infortunio in itinere, occorso durante il tragitto tra l'abitazione e il luogo prescelto per lo svolgimento della prestazione, purché la scelta del luogo risponda a criteri di ragionevolezza e sia dettata da esigenze lavorative o di conciliazione vita-lavoro 2Misure per la tutela del lavoro autonomo non imprenditoriale e misure volte a favorire l'articolazione flessibile nei tempi e nei luoghi del lavoro subordinato. (17G00096)Art. 23 L. 81/2017… applica la sanzione prevista dall' articolo 19, comma 3, del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276 . 2. Il lavoratore ha diritto alla tutela contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali dipendenti da rischi connessi alla prestazione lavorativa resa all'esterno dei locali aziendali. ….

2. Il Principio dell'Occasione di Lavoro

Ai sensi dell'art. 2 del D.P.R. 1124/1965 (Testo Unico Infortuni), l'assicurazione comprende tutti i casi di infortunio avvenuti per "causa violenta in occasione di lavoro" 3Testo unico delle disposizioni per l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali.Art. 2 D.P.R. 1124/1965… dal luogo di abitazione a quello di lavoro, durante il normale percorso che collega due luoghi di lavoro se il lavoratore ha piu' rapporti di lavoro e, qualora non sia presente un servizio di mensa aziendale, durante il normale percorso di andata e ritorno dal luogo di lavoro a quello di consumazione abituale dei pasti. … 4Testo unico delle disposizioni per l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali.Art. 210 D.P.R. 1124/1965… dal luogo di abitazione a quello di lavoro, durante il normale percorso che collega due luoghi di lavoro se il lavoratore ha piu' rapporti di lavoro e, qualora non sia presente un servizio di mensa aziendale, durante il normale percorso di andata e ritorno dal luogo di lavoro a quello di consumazione abituale dei pasti. ….

Nel lavoro agile, il concetto di "occasione di lavoro" non può essere limitato al solo tempo della prestazione effettiva, ma deve essere letto alla luce del dovere di tutela dell'integrità fisica del lavoratore sancito dall'art. 2087 c.c. 5Codice CivileArt. 2087 c.c.Art. 2087. (Tutela delle condizioni di lavoro). L'imprenditore e' tenuto ad adottare nell'esercizio dell'impresa le misure che, secondo la particolarita' ….

3. Delimitazione del rischio: l'infortunio in pausa e l'infortunio domestico

La giurisprudenza e la prassi amministrativa (si veda la Circolare INAIL n. 48/2017) chiariscono che il rischio indennizzabile è quello "professionale", ovvero legato alle modalità di esecuzione della prestazione.

• Il Rischio Generico Aggravato: Se l'infortunio avviene in ambito domestico, per essere indennizzabile deve sussistere un nesso causale, anche indiretto, con l'attività lavorativa. Un infortunio occorso per un rischio puramente domestico (es. scivolare in doccia o inciampare nel tappeto durante una pausa caffè) è generalmente considerato rischio generico, non aggravato dalle finalità lavorative, e quindi non indennizzabile.
• La Pausa: Durante lo smart working, il lavoratore gode di autonomia organizzativa, ma resta soggetto ai limiti di durata massima dell'orario di lavoro 1Misure per la tutela del lavoro autonomo non imprenditoriale e misure volte a favorire l'articolazione flessibile nei tempi e nei luoghi del lavoro subordinato. (17G00096)Art. 18 L. 81/2017… Il datore di lavoro e' responsabile della sicurezza e del buon funzionamento degli strumenti tecnologici assegnati al lavoratore per lo svolgimento dell'attivita' lavorativa. 3. Le disposizioni del presente capo si applicano, in …. Se l'infortunio avviene durante una pausa necessaria e fisiologica (es. pausa pranzo o breve interruzione per necessità biologiche), si applicano i criteri dell'art. 210 D.P.R. 1124/1965 4Testo unico delle disposizioni per l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali.Art. 210 D.P.R. 1124/1965… dal luogo di abitazione a quello di lavoro, durante il normale percorso che collega due luoghi di lavoro se il lavoratore ha piu' rapporti di lavoro e, qualora non sia presente un servizio di mensa aziendale, durante il normale percorso di andata e ritorno dal luogo di lavoro a quello di consumazione abituale dei pasti. …: l'evento è indennizzabile se l'interruzione o deviazione è "necessitata" o dovuta a esigenze essenziali e improrogabili.

4. Orientamenti Giurisprudenziali

La giurisprudenza di legittimità ha progressivamente esteso la nozione di occasione di lavoro, includendo attività accessorie o strumentali. Tuttavia, nel lavoro agile, la Corte di Cassazione tende a distinguere tra:

1. Rischi ambientali scelti dal lavoratore: Se il lavoratore sceglie un luogo di lavoro palesemente non idoneo o irragionevole, può configurarsi un rischio elettivo che esclude l'indennizzabilità.
2. Atti di vita quotidiana: Gli infortuni derivanti da rischi presenti nell'abitazione del lavoratore, ma comuni a qualunque cittadino non impegnato nel lavoro, restano esclusi dalla tutela INAIL poiché manca il nesso con la finalità produttiva.

Conclusione Operativa

Per delimitare l'occasione di lavoro in caso di infortunio domestico in pausa:

• Verifica della finalità: Bisogna accertare se l'attività che ha causato l'infortunio fosse funzionale alla ripresa della prestazione o strettamente connessa a necessità fisiologiche indifferibili.
• Ragionevolezza del luogo: Ai sensi dell'art. 23, comma 3, L. 81/2017, se l'infortunio avviene in un luogo prescelto dal lavoratore, la scelta deve essere "ragionevole" 2Misure per la tutela del lavoro autonomo non imprenditoriale e misure volte a favorire l'articolazione flessibile nei tempi e nei luoghi del lavoro subordinato. (17G00096)Art. 23 L. 81/2017… applica la sanzione prevista dall' articolo 19, comma 3, del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276 . 2. Il lavoratore ha diritto alla tutela contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali dipendenti da rischi connessi alla prestazione lavorativa resa all'esterno dei locali aziendali. ….
• Onere della prova: Spetta al lavoratore dimostrare che il rischio non era meramente domestico, ma collegato — per modalità o tempi — alla prestazione lavorativa o agli strumenti assegnati dal datore di lavoro, di cui quest'ultimo è responsabile ex art. 18, comma 2, L. 81/2017 1Misure per la tutela del lavoro autonomo non imprenditoriale e misure volte a favorire l'articolazione flessibile nei tempi e nei luoghi del lavoro subordinato. (17G00096)Art. 18 L. 81/2017… Il datore di lavoro e' responsabile della sicurezza e del buon funzionamento degli strumenti tecnologici assegnati al lavoratore per lo svolgimento dell'attivita' lavorativa. 3. Le disposizioni del presente capo si applicano, in ….

In sintesi, l'INAIL ha ragione ad eccepire l'esclusione se l'infortunio è l'esito di un rischio generico della vita privata, non incrementato o reso "necessitato" dalle esigenze di servizio.