Autonomia del congedo parentale del padre ex art. 32 D.Lgs. 151/2001

In base alla normativa vigente e all'orientamento giurisprudenziale consolidato, il diritto del lavoratore padre alla fruizione del congedo parentale (art. 32 D.Lgs. 151/2001) deve essere considerato un diritto autonomo e non derivativo 1Testo unico delle disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno della maternita' e della paternita', a norma dell'articolo 15 della legge 8 marzo 2000, n. 53.Art. 32 D.Lgs. 151/2001… maternita' di cui al Capo III, per un periodo continuativo o frazionato non superiore a sei mesi; b) al padre lavoratore, dalla nascita del figlio, per un periodo continuativo o frazionato non superiore a sei mesi, elevabile ….

Di seguito l'inquadramento giuridico e la risposta ai quesiti posti.

1. Inquadramento normativo: l'autonomia del diritto del padre

L'art. 32, comma 4, del D.Lgs. 151/2001 (Testo Unico Maternità/Paternità) stabilisce espressamente che: "Il congedo parentale spetta al genitore richiedente anche qualora l'altro genitore non ne abbia diritto" 1Testo unico delle disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno della maternita' e della paternita', a norma dell'articolo 15 della legge 8 marzo 2000, n. 53.Art. 32 D.Lgs. 151/2001… maternita' di cui al Capo III, per un periodo continuativo o frazionato non superiore a sei mesi; b) al padre lavoratore, dalla nascita del figlio, per un periodo continuativo o frazionato non superiore a sei mesi, elevabile ….

Questa disposizione chiarisce che il diritto del padre non è condizionato dallo status lavorativo della madre o dalla sua effettiva fruizione di congedi. Pertanto, l'eccezione sollevata dal datore di lavoro è giuridicamente infondata per i seguenti motivi:

• Indipendenza dalla madre: Il fatto che la madre sia lavoratrice autonoma e non abbia fruito (o non possa fruire) del congedo di maternità non preclude al padre lavoratore dipendente il diritto di astenersi dal lavoro per la cura del figlio 1Testo unico delle disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno della maternita' e della paternita', a norma dell'articolo 15 della legge 8 marzo 2000, n. 53.Art. 32 D.Lgs. 151/2001… maternita' di cui al Capo III, per un periodo continuativo o frazionato non superiore a sei mesi; b) al padre lavoratore, dalla nascita del figlio, per un periodo continuativo o frazionato non superiore a sei mesi, elevabile ….
• Natura del congedo: Mentre il congedo di maternità ha una funzione di tutela della salute della donna e del nascituro, il congedo parentale ex art. 32 mira a garantire la cura e l'assistenza del bambino da parte di entrambi i genitori, in attuazione del principio di responsabilità genitoriale 1Testo unico delle disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno della maternita' e della paternita', a norma dell'articolo 15 della legge 8 marzo 2000, n. 53.Art. 32 D.Lgs. 151/2001… maternita' di cui al Capo III, per un periodo continuativo o frazionato non superiore a sei mesi; b) al padre lavoratore, dalla nascita del figlio, per un periodo continuativo o frazionato non superiore a sei mesi, elevabile ….

2. Il trattamento economico (Art. 34 D.Lgs. 151/2001)

Sotto il profilo economico, l'art. 34 disciplina le indennità spettanti, stabilendo periodi indennizzati non trasferibili per ciascun genitore (3 mesi ciascuno) 2Testo unico delle disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno della maternita' e della paternita', a norma dell'articolo 15 della legge 8 marzo 2000, n. 53.Art. 34 D.Lgs. 151/2001… Per i periodi di congedo parentale di cui all'articolo 32, fino al ((quattordicesimo)) anno di vita del figlio, a ciascun genitore lavoratore spetta per tre mesi, non trasferibili, un'indennita' pari al 30 per cento della retribuzione, elevata, …. L'evoluzione normativa ha progressivamente elevato le percentuali di indennizzo (portandole in certi casi all'80% per i primi mesi fino al sesto anno di vita del bambino) proprio per incentivare la fruizione del congedo da parte di entrambi i genitori, con particolare riguardo alla figura paterna 2Testo unico delle disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno della maternita' e della paternita', a norma dell'articolo 15 della legge 8 marzo 2000, n. 53.Art. 34 D.Lgs. 151/2001… Per i periodi di congedo parentale di cui all'articolo 32, fino al ((quattordicesimo)) anno di vita del figlio, a ciascun genitore lavoratore spetta per tre mesi, non trasferibili, un'indennita' pari al 30 per cento della retribuzione, elevata, ….

3. Principio di genitorialità condivisa e Direttiva UE 2019/1158

L'interpretazione della normativa nazionale deve essere orientata ai principi della Direttiva UE 2019/1158 sull'equilibrio tra attività professionale e vita familiare. Il principio di genitorialità condivisa si traduce nei seguenti punti:

• Non trasferibilità: La Direttiva impone che una quota del congedo sia non trasferibile tra i genitori, per evitare che l'intero carico della cura ricada sulla madre e per incoraggiare i padri a un ruolo attivo.
• Diritto individuale: Il congedo è configurato come un diritto individuale di ciascun lavoratore, finalizzato a promuovere la parità di genere nel mercato del lavoro e nelle responsabilità di cura.
• Orientamento della Cassazione: La giurisprudenza di legittimità ha più volte ribadito che i benefici legati alla genitorialità devono essere letti in chiave costituzionalmente orientata (artt. 3, 29, 30 e 31 Cost.) come strumenti volti a favorire l'inserimento del minore nella famiglia e non come semplici sussidi legati alla posizione lavorativa della madre 3Cass. civ. sez. L, Ordinanza n. 32676/2025 4Cass. civ. sez. L, Ordinanza n. 31232/2023.

Conclusioni operative

• Il diritto del padre è assoluto: Il datore di lavoro non può subordinare il congedo parentale del padre alla previa fruizione della maternità da parte della madre autonoma 1Testo unico delle disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno della maternita' e della paternita', a norma dell'articolo 15 della legge 8 marzo 2000, n. 53.Art. 32 D.Lgs. 151/2001… maternita' di cui al Capo III, per un periodo continuativo o frazionato non superiore a sei mesi; b) al padre lavoratore, dalla nascita del figlio, per un periodo continuativo o frazionato non superiore a sei mesi, elevabile ….
• Onere di preavviso: Il lavoratore padre è tenuto esclusivamente a rispettare il termine di preavviso previsto dalla contrattazione collettiva o, in mancanza, il termine legale di 5 giorni (ridotto a 2 giorni per il congedo orario) 1Testo unico delle disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno della maternita' e della paternita', a norma dell'articolo 15 della legge 8 marzo 2000, n. 53.Art. 32 D.Lgs. 151/2001… maternita' di cui al Capo III, per un periodo continuativo o frazionato non superiore a sei mesi; b) al padre lavoratore, dalla nascita del figlio, per un periodo continuativo o frazionato non superiore a sei mesi, elevabile ….
• Tutela: Eventuali dinieghi basati sulla mancata fruizione del congedo da parte della madre costituiscono una violazione della normativa a tutela della genitorialità e possono configurare una condotta discriminatoria.