Nesso causale e omessa valutazione rischi ex art. 55 D.Lgs. 81/2008

La responsabilità penale del datore di lavoro per l'omessa o incompleta valutazione dei rischi, culminata in un infortunio mortale, si configura come una fattispecie di reato omissivo improprio 1Codice PenaleArt. 40 c.p.Art. 40. (Rapporto di causalita') Nessuno puo' essere punito per un fatto preveduto dalla legge come reato, se l'evento dannoso o pericoloso, da cui dipende la esistenza del reato, non e' conseguenza della sua azione od omissione. …. In tale contesto, l'accusa è tenuta a dimostrare un rigoroso nesso di causalità tra la violazione degli obblighi prevenzionistici e l'evento lesivo.

Di seguito l'inquadramento normativo e i principi applicabili sulla base delle fonti analizzate.

1. Inquadramento Normativo

Il quadro giuridico di riferimento si articola su tre livelli:

• Obbligo di valutazione (DVR): Gli artt. 28 e 29 del D.Lgs. 81/2008 impongono al datore di lavoro l'obbligo indelegabile di valutare "tutti i rischi per la sicurezza e la salute dei lavoratori" e di redigere il relativo Documento di Valutazione dei Rischi (DVR) 2Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro.Art. 28 D.Lgs. 81/2008… informatici di cui all'articolo 53, di data certa o attestata dalla sottoscrizione del documento medesimo da parte del datore di lavoro, nonche', ai soli fini della prova della data, dalla sottoscrizione del responsabile del servizio … 3Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro.Art. 29 D.Lgs. 81/20081. Il datore di lavoro effettua la valutazione ed elabora il documento di cui all'articolo 17, comma 1, lettera a), in collaborazione con il responsabile del servizio di prevenzione e protezione e il medico competente, nei casi di cui all'articolo 41. ….
• Sanzione e Aggravante: L'art. 55 del D.Lgs. 81/2008 punisce penalmente l'omissione di tale valutazione. Se da tale omissione deriva la morte del lavoratore, si configura il reato di omicidio colposo ai sensi dell'art. 589, comma 2, c.p., che prevede una pena aggravata (reclusione da due a sette anni) per la violazione delle norme antinfortunistiche 4Codice PenaleArt. 589 c.p.… (Omicidio colposo) Chiunque cagiona per colpa la morte di una persona e' punito con la reclusione da sei mesi a cinque anni. Se il fatto e' commesso con violazione delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro la pena e' della reclusione da due a sette anni. ((Se il fatto e' commesso nell'esercizio abusivo di una ….
• Responsabilità dell'Ente: Ai sensi dell'art. 300 del D.Lgs. 81/2008 (che ha novellato l'art. 25-septies del D.Lgs. 231/2001), l'omicidio colposo commesso con violazione delle norme sulla tutela della salute e sicurezza può comportare anche una gravosa responsabilità amministrativa per la società 5Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro.Art. 55 D.Lgs. 81/2008… 25-septies (Omicidio colposo o lesioni gravi o gravissime commesse con violazione delle norme sulla tutela della salute e sicurezza sul lavoro). - 1. In relazione al delitto di cui all' articolo 589 del codice penale , commesso con violazione dell'articolo 55, comma 2, del decreto legislativo attuativo della delega di cui alla legge 3 agosto 2007, n. ….

2. Il Nesso Causale: l'Omissione come Causa dell'Evento

Ai sensi dell'art. 40, comma 2, c.p., "non impedire un evento, che si ha l'obbligo giuridico di impedire, equivale a cagionarlo" 1Codice PenaleArt. 40 c.p.Art. 40. (Rapporto di causalita') Nessuno puo' essere punito per un fatto preveduto dalla legge come reato, se l'evento dannoso o pericoloso, da cui dipende la esistenza del reato, non e' conseguenza della sua azione od omissione. …. Nel caso di omessa valutazione dei rischi, l'accusa deve dimostrare il nesso di causalità attraverso un giudizio controfattuale:

1. Individuazione della norma violata: Occorre accertare che il rischio che ha causato l'infortunio non fosse stato previsto nel DVR o che le misure di protezione indicate fossero inadeguate rispetto al dettato degli artt. 28 e 29 D.Lgs. 81/2008 2Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro.Art. 28 D.Lgs. 81/2008… informatici di cui all'articolo 53, di data certa o attestata dalla sottoscrizione del documento medesimo da parte del datore di lavoro, nonche', ai soli fini della prova della data, dalla sottoscrizione del responsabile del servizio … 3Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro.Art. 29 D.Lgs. 81/20081. Il datore di lavoro effettua la valutazione ed elabora il documento di cui all'articolo 17, comma 1, lettera a), in collaborazione con il responsabile del servizio di prevenzione e protezione e il medico competente, nei casi di cui all'articolo 41. ….
2. Prevedibilità ed Evitabilità: L'evento deve risultare conseguenza della colpa, definita dall'art. 43 c.p. come inosservanza di leggi e regolamenti 6Codice PenaleArt. 43 c.p.… La distinzione tra reato doloso e reato colposo, stabilita da questo articolo per i delitti, si applica altresi' alle contravvenzioni, ogni qualvolta per queste la legge penale faccia dipendere da tale distinzione un qualsiasi effetto giuridico.. L'accusa deve provare che, qualora il datore di lavoro avesse correttamente valutato il rischio e adottato le misure di prevenzione omesse, l'evento mortale non si sarebbe verificato o avrebbe avuto probabilità notevolmente inferiori di accadere 7Cass. pen. sez. III, Sentenza n. 25902/2025.
3. La causalità addizionale: Il concorso di altre cause (come l'errore del lavoratore) non esclude il nesso di causalità, a meno che non si tratti di una causa sopravvenuta da sola sufficiente a determinare l'evento (causa eccezionale e abnorme), ai sensi dell'art. 41 c.p. 8Codice Penaleart. 41 c.p.… Le cause sopravvenute escludono il rapporto di causalita' quando sono state da sole sufficienti a determinare l'evento. In tal caso, se l'azione od omissione precedentemente commessa costituisce per se' un reato, si applica la pena per questo stabilita. ….

3. Orientamenti della Giurisprudenza di Legittimità

La giurisprudenza ha precisato che la responsabilità del datore di lavoro non discende automaticamente dall'omissione formale del DVR, ma richiede l'accertamento della causalità della colpa. In particolare:

• È necessario verificare se l'omissione della valutazione abbia impedito l'adozione di specifiche cautele tecniche che avrebbero neutralizzato il pericolo 7Cass. pen. sez. III, Sentenza n. 25902/2025 9Cass. pen. sez. III, Sentenza n. 25902/2025.
• Nelle procedure penali per omicidio colposo stradale o lavorativo, la Cassazione ha ribadito che la "concreta prevedibilità" dell'evento è il parametro cardine per l'applicazione dell'art. 40 c.p. 10Cass. pen. sez. IV, Sentenza n. 01439/2024 11Cass. pen. sez. IV, Sentenza n. 01439/2024.
• In casi di cooperazione nel reato colposo, la responsabilità si estende a tutti i soggetti (Direttori Generali, Presidenti) che avevano l'obbligo giuridico di vigilanza e manutenzione, qualora l'omissione sia stata determinante per l'evento dannoso 7Cass. pen. sez. III, Sentenza n. 25902/2025 9Cass. pen. sez. III, Sentenza n. 25902/2025 12Cass. pen. sez. VI, Sentenza n. 30604/2025.

4. Conclusione Operativa

Per ottenere una condanna, l'accusa deve dimostrare che:

1. Esisteva un obbligo giuridico di valutazione specifica per quel determinato rischio (ex artt. 28-29 D.Lgs. 81/2008) 2Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro.Art. 28 D.Lgs. 81/2008… informatici di cui all'articolo 53, di data certa o attestata dalla sottoscrizione del documento medesimo da parte del datore di lavoro, nonche', ai soli fini della prova della data, dalla sottoscrizione del responsabile del servizio … 3Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro.Art. 29 D.Lgs. 81/20081. Il datore di lavoro effettua la valutazione ed elabora il documento di cui all'articolo 17, comma 1, lettera a), in collaborazione con il responsabile del servizio di prevenzione e protezione e il medico competente, nei casi di cui all'articolo 41. ….
2. Tale valutazione è stata omessa o era palesemente incongrua 5Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro.Art. 55 D.Lgs. 81/2008… 25-septies (Omicidio colposo o lesioni gravi o gravissime commesse con violazione delle norme sulla tutela della salute e sicurezza sul lavoro). - 1. In relazione al delitto di cui all' articolo 589 del codice penale , commesso con violazione dell'articolo 55, comma 2, del decreto legislativo attuativo della delega di cui alla legge 3 agosto 2007, n. ….
3. L'evento morte è stato la concretizzazione del rischio non valutato (nesso di dipendenza) 1Codice PenaleArt. 40 c.p.Art. 40. (Rapporto di causalita') Nessuno puo' essere punito per un fatto preveduto dalla legge come reato, se l'evento dannoso o pericoloso, da cui dipende la esistenza del reato, non e' conseguenza della sua azione od omissione. … 4Codice PenaleArt. 589 c.p.… (Omicidio colposo) Chiunque cagiona per colpa la morte di una persona e' punito con la reclusione da sei mesi a cinque anni. Se il fatto e' commesso con violazione delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro la pena e' della reclusione da due a sette anni. ((Se il fatto e' commesso nell'esercizio abusivo di una ….
4. L'adozione delle misure prevenzionistiche derivanti da una corretta valutazione avrebbe, con alto grado di probabilità logica, evitato l'infortunio (giudizio controfattuale) 10Cass. pen. sez. IV, Sentenza n. 01439/2024 13Cass. pen. sez. II, Sentenza n. 01255/2023.